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老年人权益保障法:走向法治要从建立规则入手
老年人权益保障法:走向法治要从建立规则入手

发布时间:2013-11-04 16:04:15我要纠错【字号  默认 】【打印【关闭】

  有人认为社会规则属于“软法”,其不无道理。许多规则的号召力在于让人们自觉遵守和履行规则的内容,没有执法者、没有监督者、没有制裁实施者。改革开放以来,我国实施以经济建设为中心的发展战略,各行各业的规则不断建立,社会规则也在深入构建之中,比如“八荣八耻”、道德模范、最美乡村教师、感动中国人物评选,其实都是社会文明规则构建的具体表现。

  然而,由于人们追求的物质利益和精神利益的不断增加,物质追求已经远远超过对精神层面的追求。人们的社会责任意识、社会规则意识有所淡化。这也是我们为何法律体系建设基本完成,而精神道德层面的规则迟迟未能建设起来的根本原因所在。或许有人会说,现代社会人们生存压力太大,生活、工作事务繁忙,根本顾及不到其他人的感受,所以值得原谅。其实这种表述是欠思考的,并不符合一般社会规则的要求。就如年轻人、下一代长期不去探视年老体弱的父母,本属于道德层面的问题,但因其具有社会普遍意义,在修改老年人权益保障法时,人们普遍呼吁应当加以规定,使得道德层面的问题上升为法律规范。

  我们这里所提到的社会规则要区别于常说的“潜规则”。社会规则属于人们社会行为的正面指引,而潜规则是规避法律和社会规则的非正义表现。比如利用职务之便拿回扣、变相涨价、招投标中的“围标”行为等。潜规则是对正当行为、诚信交易的破坏,是典型的保护少部分人利益、损害多数人利益的行为,是应当予以废除的非正义规则。除此之外的带有地方保护色彩的规则、带有行业保护色彩的规则、带有歧视性条款的规则,都是应当予以摒弃的规则。

  只有全社会达成共识,大家都能够自觉遵守社会规则,维护社会整体利益,自觉抵制损害社会公共利益的行为,在衡量自己利益与他人利益之间,选择保护他人利益,才能真正提高全社会的道德和文明水平。也只有大家的规则意识提高了,更加注重社会整体利益的保护,才能在全社会形成法治共识,法治才有社会公众基础,才能得到全面的实现。

  法治需要全社会的共同努力,需要各类社会规则作为牢固基础。当人们把规则当成社会道德底线,自觉抵制不良行为,社会才会得到全面净化,法治实施才会具备社会基础。法治是社会道德规范、社会规则的高级表现形式,是对全社会行为的规范化约束。只有奉行规则的民族和社会,才是讲法治的民族和社会,法治才会在不断实施和检验中得到不断的健全和完善,步入法治社会才不会是一句空话。

人民法院报朱琳
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