法治日报全媒体记者 徐伟伦

　　近日，北京市司法局对外发布《北京市2023年度法治政府建设情况报告》（以下简称《报告》）。根据《报告》，北京市2023年通过强化法治政府建设统筹力度、深入推进政府职能转变、强化行政权力内外监督等措施，对346件次市政府行政规范性文件、重大行政决策议题和以市政府名义签订的协议履行合法性审核程序，开展行政调解办法立法后评估，建成市政府门户网站“政策兑现专区”，对1980年以来公开发布的3.8万余份政策性文件进行有效性确认。

　　《报告》显示，北京市2023年实施“法治明白人”“法治帮扶”工程，开展“法治体检”活动，并依托市委党校、首都高校和市法院系统，构建领导干部依法行政教育培训体系化平台。在深入推进政府职能转变方面，北京市健全基层管理体制，开展向街道（乡镇）下放行政执法权评估，大力提升全市司法所编制使用率；推进信用分级分类监管，健全政务守信践诺机制，推进政府采购等重点领域政务诚信建设。

　　2023年，北京市政府提请市人大常委会审议外商投资条例等6项法规草案，完成单位消防安全主体责任规定等8项政府规章立改废工作。在加强行政执法规范与效能建设方面，北京市落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，加强非现场检查等执法手段创新，并推进“6+4”一体化综合监管改革，拓展市级试点场景至50个。

　　同时，北京市推进应急管理制度体系建设，制定《关于进一步加强安全生产和消防工作坚决防范压减事故的若干措施》等配套制度20项，并建立突发事件先期响应实战演练机制，建成市、区、街道（乡镇）应急志愿者队伍三级体系。

　　此外，北京市健全矛盾纠纷行政预防化解体系，开展行政调解办法立法后评估，并推进信访工作法治化。市政府主动接受人大监督和政协民主监督，主动向市人大常委会报告工作17项，配合开展法规实施情况执法检查4项，与市政协围绕17项议题开展专题协商。

　　关于存在的问题与不足，《报告》指出，当前北京市部分部门重大行政决策公开征求意见方式单一，行政规范性文件起草质量有待进一步提高；行政执法效果与人民群众的期待尚有差距；部分区、街道（乡镇）法治工作力量配备不足，依法行政能力相对薄弱；司法所作为街道（乡镇）法治机构的作用发挥还不够充分。

　　2024年，北京市将优化调整下放街道（乡镇）的执法职权，做好国际商事仲裁中心建设、自动驾驶汽车、消防、民办教育促进、可再生能源利用等重点领域、新兴领域地方立法，并构建各类调解力量协调联动的“大调解”工作格局。