近年来，南通市围绕全国普法依法治理工作首批联系点目标任务，重点打造融入经济社会建设、聚力推进、聚智创作、聚径传播、聚焦运用的“一融四聚”法治文化建设模式，从理性、感性、知性三个层次进行深化拓展，构建具有时代特征、地域特色、德法融合的江海法治文化。

　　一是注重法治文化的理性推动。针对法治文化实践中的难点热点问题展开法理研讨与对策分析，健全制度建设，为推进法治文化建设提供智力支持。一是坚持理论引领。成立南通市法治文化研究会，推出理论成果60余项，《南通市深化社会主义法治文化的调查与思考》一文入选“2018中国法治论坛—社会主义法治文化建设专题论坛”全国大中小城市唯一参阅材料，《关于建立执法主体普法质效评估指标体系的思考》《“谁执法谁普法”机制的实践与思考》等被《中国司法》《法治江苏》等平台录用。二是坚持制度引路。推动市两办出台《关于进一步深化法治文化建设的实施意见》，从更高层面明确法治文化建设路径、目标等内容；率先下发《关于法治文化阵地建设的指导意见》，明确场馆、街区、长廊等阵地的具体建设标准，为法治文化阵地的提质扩面提供了政策支持；出台法治文化作品繁荣计划，推动建立“通城法博士”法治文艺创作中心、如皋玖艺法治文化创意工作室等创作实体。三是坚持清单引航。将法治文化建设内容纳入机关部门普法联动事项清单，组建青年普法志愿者队、“江海普法名嘴”、“中国好人”普法微联盟等弘扬法治文化的社会组织，在国家宪法日、重要法律颁布日等期间，各部门、各社会组织联动开展宪法主题宣传、国家安全日等法治文化活动已成为常态。

　　二是强化法治文化的感性渗透。注重法治文化的物质呈现，通过创新形式、拓展领域、丰富载体等途径，让群众感受法治文化、接受法治文化。一是依托阵地实景展现法治文化。融合打造沿江、沿海、沿运河“三沿”法治文化带，海安市机器人产业法治服务中心、南通市启东高新区（近海镇）法治融园等各具特色的法治文化阵地相继建成，全市建成省级法治文化建设示范点45个。注重发挥法治文化阵地的熏陶功能，在崇川区探险王国、海门区张謇纪念馆景区升级打造南通崇法文化广场、海门区常乐镇张謇法治文化特色小镇，让游客在游览景点的同时接受法治文化的滋润，南通崇法文化广场获评全省“大运河法治文化长廊品牌项目”。二是依托作品实体弘扬法治文化。将法治内涵植入如皋木偶剧、海门山歌、通州风筝等南通地方文化的载体，打造了法治木偶戏、法治通剧、法治风筝版画等法治文化系列作品，《顾晓盼与法博士》《门栓》等多部作品在全国全省获奖。全方位、多角度宣传法治微电影、法治书画、法治美文等作品，开通“崇法指南”普法抖音号，电视台《法治微讲堂》播放百余期，多部作品被“学习强国”学习平台录用。三是依托活动实境传播法治文化。举办四届南通市法治文化节，推进“百名专家对接百个镇街”宪法宣讲工程，开展长江保护法集中宣传“六百”行动、“美好生活 法典相伴”主题宣传活动，组织六届“家庭学法达人”赛，举办首届家庭学法嘉年华活动，“支云杯”民法典线上线下擂台赛影响深远，各县（市）区定期举办法治汇演活动，增强群众参与性和互动性。

　　三是突出法治文化的知性融合。加强法治建设过程中的文化建设，通过优质的法治文化资源输出让人民群众走近法治、参与法治、拥护法治。一是将法治文化与法治宣传有机融合。开展“法润江海?法伴行政”主题活动，开展领导干部“百名专家千场法治报告会”“千名领导干部观百庭”等活动，领导干部任前法律测试率100%，5.9万名党员和国家工作人员参加学宪法学党章考试，持续11年开展全市科级以上领导干部年终述法述安考评体系，全面提升领导干部法治思维、法治能力。开展“法润江海?法护成长”主题活动，启动青少年法治宣传教育周；每年组织“明礼学法小童星”“崇德尚法好少年”双百评选；组织全市中小学开展宪法晨读、“学宪法讲宪法”演讲比赛等活动，4名同学先后获得全国“学宪法讲宪法”演讲总决赛一等奖。二是将法治文化与道德教育有机融合。实施“美丽人生 德法引航”“德法涵养文明 共建绿色生活”等行动。创设村（社区）“德法讲堂”“德法讲习所”，开展道德法律宣讲、矛盾纠纷评判、道德行为督查等公益活动，将法治文化和道德观念根植群众日常生活。推举德法人物，每两年公布一批“十大法治人物”，涌现出全省“十大法治人物”倪伯苍、杨广泽，“中国好人”赵亚华、袁金华等一批先进典型。寻访四届“崇德尚法好家庭”，60户家庭获评崇德尚法好家庭和提名家庭。三是将法治文化与基层治理有机融合。实施“网格+网络”精准普法，出台《关于在网格化服务管理中加强普法工作的指导意见》，线下发动7.2万名网格员、线上通过“法润民生”微信群等载体宣传法治文化内容，获《法治日报》等媒体关注。实施“法治+文明”推进计划，以新时代文明实践中心（所、站）为平台，在文明实践文体活动中融入法治文化内容，做到月月有安排，常年不断档。实施“协商+法治”议事模式，对协商议事的内容、人员、流程等全要素进行法治保障，确保在法治轨道上实现“民事民商、民事民管、民事民办”。

　　南通市法宣办