--预防犯罪研究所与本所科研基地北京市团河劳教所深化合作交流

　　经司法部领导批准，自2001年起，北京市团河劳教所挂牌成为部预防犯罪研究所的科研基地。这样的科研基地在全国监狱劳教系统有十二个。如何学习借鉴经验，发挥科研基地作用，增强研究工作的实效性？近期，预防犯罪研究所所长姜爱东同志带领劳教研究室苏利、张桂荣、曹树彬、《犯罪与改造研究》杂志社高文、办公室赵同文、李进文等同志，前往北京市团河劳教所进行调研交流。北京市劳教局副局长戴建海、研究室主任张昕航、团河劳教所所长任俊杰、政委赵永生以及部分干警参加了座谈。预防犯罪研究所的同志们参观了团河劳教所的所区，参观了接见室、劳教人员心理咨询中心、劳教人员宿舍、食堂等现场,了解了团河劳教所的发展成就、场所安全稳定工作，并根据司法部的部署就劳教人员心理咨询工作进行了深入交流。

　　团河劳教所易明钧副所长首先介绍了近年来两个单位之间的科研合作情况。作为预防犯罪研究所的科研基地，团河劳教所自2001年挂牌成立科研基地以来，与我所开展了持续的、多领域的科研合作，包括邀请我所专家对团河劳教所每年的科研论文进行评比和点评，选派干警参与我所课题的调研与写作，以及合作开展课题研究等。易明钧副所长讲，通过多种形式的科研合作，团河劳教所的科研工作实现了较大的发展，连续四年被评为局先进单位。此外，通过科研合作与交流，开阔了基层干警的眼界、提高了他们理论研究的能力和水平，为基层培养了人才。易明钧副所长谈到，自挂牌成立基地以来，团河劳教所科研工作的四个重要变化：一是科研机构设置上由临时性机构发展成为常设机构，目前设立了专门的理论调研负责机构；二是调研工作机制发生了变化，对科研工作的管理由零散管理转变为系统管理，由以前的完成任务转变为课题管理；三是科研组织形式由被动完成任务转变为主动组织开展科研工作；四是队伍管理从重使用转变为重使用和培养。自2001－2007年以来团河劳教所共撰写理论调研文章480余篇，其中获得局级以上奖励19篇，特别奖、一等奖10篇，部局奖励4篇，省级刊物发表17篇。

　　团河劳教所任俊杰所长介绍了目前和今后一段时期该所科研工作的发展思路和设想，就是围绕提高教育挽救质量这一中心，突出两个主体作用，充分发挥劳教人民警察和劳教人员在教育矫治中的主体作用，以科学安全防控体系、科学教育矫治体系、全面执法质量管理体系、民警职工科学考核评价体系和标准化后勤保障服务体系为核心，构建劳教所理论研究的基本框架。围绕一个中心、两个主体、五个体系，团河劳教所提出了一百个在基层实践工作中重点需要理论探讨的科研课题。应姜爱东所长的要求，任所长重点介绍了在安全防控体系和教育矫治体系中需要重点予以研究的十个问题，包括安全风险预警处置系统、劳教人员现场管理精细化、劳教人员稳定性评估、现代警务指挥系统研究、科学安全观研究、劳教人员的科学矫治分类、教育精品工程、场所文化建设、习艺性劳动和教育矫治质量评估体系等。

　　关于下一步如何加强科研基地的建设，任俊杰所长向司法部预防犯罪研究所提出了四点建议：一是希望我所能够结合司法部的中心工作和重要部署，在团河劳教所科研工作的选题上给予指导；二是希望我所专家能够继续对团河劳教所的科研工作给予支持，尤其是科研工作的思路以及科学的研究方法；三是希望我所能够对团河劳教所的理论人才培养给予帮助；四是希望能够加强我所与团河劳教所理论调研成果的交流与使用。

　　姜爱东所长提出：科研基地具有典型性、示范性，我们研究所对司法行政工作规律的认识、对一线实情的把握、对科研工作规律性的把握都离不开科研基地。他就此次调研活动和充分发挥科研基地的作用谈了以下感受和意见：

　　一是团河劳教所的教育矫治工作非常有特色，教育矫治设施与工作完备程度高。吴爱英部长最近强调指出，要把服刑劳教人员的心理咨询作为教育矫治工作的重要内容。陈训秋副部长也提出要"向教育矫治要安全"，"向公正执法要安全"。做好劳教人员的心理咨询和疏导，既是教育感化工作的有机组成部分，又是场所安全稳定的基础。我们在今后的理论研究工作中，要注意从新的角度考虑教育矫治工作与场所安全稳定之间的关系问题，争取有所突破和创新。

　　二是北京市劳教局以及团河劳教所非常重视理论研究工作，开展了生动活泼的理论研究活动，并且取得了丰富的研究成果。团河劳教所所领导和干警勤于调查研究的精神和所提出的"一个中心、两个主体、五个体系"的理论调研工作框架值得预防犯罪研究所思考借鉴。预防犯罪研究所的研究工作要努力反映司法部中心工作的要求，要反映广大基层干警的需求。

　　三是北京市劳教局以及团河劳教所非常重视科研基地作用的发挥。虽然团河劳教所成为我所科研基地的时间比较晚，但双方开展科研合作的持续性好，合作范围也很广泛。

　　关于今后如何加强我所与科研基地的合作，促进理论研究工作持续深入的开展，姜爱东所长提出了三点建议：

　　第一， 预防犯罪研究所要着眼于监狱、劳教工作实践的需要，结合部中心工作，把实务部门和基层正在做的工作作为我们的研究重点，选择双赢、多赢的课题，要进一步完善科研奖励配套措施。作为部级专业研究单位，预防犯罪研究所会始终坚持"两个不动摇"，一是以更大的决心、更大的力度为司法行政中心工作服务不动摇；二是继续不断扩大和巩固我所在国内、国际的影响力和学术地位不动摇。

　　第二，要创造各种形式，对科研基地的理论研究工作给予切实可行的支持。预防犯罪研究所的《犯罪与改造研究》、《黄丝带》以及《研究与探索》等平台也高度重视，面向各个基地，面向基层选稿、用稿，推出新人，还可吸收基地单位的研究骨干参与部级、所级研究课题等研究工作。

　　第三，要多出成果，更要多出精品。所谓精品，从研究内容上，就是要以我们司法行政系统正在做的事情为中心；从研究对象上，就是要与司法行政系统关心的热点难点问题有最大的关联性；从研究结果上，就是要对这样一些问题给予分析论证和科学回答，并能够为领导决策提供依据，能够为系统工作提供支持，这是宝贵的，这就是精品。例如，震区服刑劳教人员心理危机干预问题就是一个大课题、新课题，部领导与有关业务司局高度重视。预防犯罪研究所与团河劳教所合作开展的"劳教人民警察心理成长支持"项目也是针对这一实际情况开展的应用性研究，预防犯罪研究所将对此给予全力支持，力争做出精品，形成品牌。

　　（劳动教养研究室提供）

（责任编辑：陈菊梅）